Hyvä verovapaa Suomi-kasino: kun kruunu vaihtuu 1. heinäkuuta 2027
Available in USTämän oppaan on tarkistanut Poliisihallituksen julkinen linjaus ja Verohallinnon Tuloverolaki 85 § 19 lokakuun 2026.
Suomalaisten nettikasinoiden markkina on nyt yksinkertainen ja pian ei ole. Tänään vain Veikkaus saa tarjota rahapelikasinopelejä manner-Suomessa, Paf hoitaa Ahvenanmaan oman järjestelmänsä, ja kaikki muu on joko ulkomaista tai laitonta. Vuoden 2027 alussa tämä kaikki muuttuu, kun Rahapelilaki 10/2026 astuu voimaan 1. heinäkuuta 2027 ja ensimmäiset toimiluvat myönnetään. Siksi ”hyvä verovapaa Suomi-kasino” tarkoittaa nyt ja ensi vuonna kahta eri asiaa. Toinen on Veikkaus tai Paf, jossa voitot ovat automaattisesti verovapaita ja tunnistautuminen on suomalaisen viranomaisen valvomaa. Toinen on kymmenen ulkomaisen brändin markkinapaikka, jossa pelaaja maksaa itse riskistä, kun suomalainen suoja jää saamatta. Tämä sivu käy molemmat läpi.
Seuraavaksi käydään ensin läpi tappiorajat ja pelirajat, koska ne ovat ainoat asiat, jotka tällä hetkellä konkreettisesti rajoittavat suomalaista pelaajaa. Sen jälkeen tulee kymmenen brändin vertailu, ja lopuksi laillisuuskehys eli Arpajaislaki ja tuleva Rahapelilaki. Viimeisenä UKK-osio, jossa käydään läpi tyypillisimmät kysymykset, joita suomalaiset ovat tänä vuonna esittäneet.
Pelirajat ja itsesulku — mitä pelaaja oikeasti saa
Tässä osiossa käsitellään tappiorajoja, pelitottumuksia ja itsesulkeutumista eli niitä mekanismeja, jotka suojaavat pelaajaa, kun rahat loppuvat tai peli karkaa käsistä. Suomalaisen järjestelmän nykytila on, että valtio ei ole asettanut yhtenäistä pakollista tappiorajaa eikä yhteistä itsesulkurekisteriä. Sen sijaan jokainen toimija asettaa omat rajansa ja pitää omaa rekisteriään. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että Veikkauksen pelaajalla on yhdet rajat ja Pafin pelaajalla toiset, ja offshore-pelaajalla ei välttämättä lainkaan mitään, jos brändi ei itse niitä tarjoa.
Veikkaus on asettanut nopeatempoisille peleille eli kolikkopeleille ja pöytäpeleille päivärajan 500 € ja kuukausirajan 2 000 €. Nämä eivät ole ehdotus eivätkä suositus, vaan järjestelmän kovat rajat, joiden yli Veikkaus ei pelaajalle anna pelata. Sama järjestelmä porrastuu iän mukaan vuosittaisessa kokonaiskattokohdassa: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 €, ja 20–24-vuotiailla se on 24 000 €. Nämä luvut eivät ole oikotie onneen vaan eräänlainen turvavyö, joka kiristää nuorilla pelaajilla aikuisten pelaajia enemmän. Niiden tarkoitus on, ettei kahdenkympin ikävuoden kynnyksellä oleva pelaaja joudu tilanteeseen, jossa kuukausibudjetti ylittyy ennen kuin hän huomaa.
Pafilla on omat rajansa, joita yhtiö hallinnoi itse, ja Ahvenanmaan lisenssi ei aseta niille yhtenäistä velvoitetta manner-Suomen tapaan. Tämä ei ole automaattisesti huono asia eikä automaattisesti hyvä asia. Se tarkoittaa sitä, että Pafin asiakkaan on itse luettava Pafin omat käyttöehdot ja asetettava itselleen rajat tai hyväksyttävä oletusrajat, jotka voivat olla korkeampia tai matalampia kuin Veikkauksen.
Ulkomaisilla brändeillä tilanne on vielä hajanaisempi. Osa brändeistä, kuten Wildz ja Rizk, toimivat Maltan pelivalvojan alaisuudessa, ja heillä on omat rajoitusjärjestelmänsä, jotka ovat markkinoiden yleisen tason mukaisia mutta eivät suomalaisen lainsäätäjän sanelemia. Toiset brändit, jotka toimivat Viron Verohallinnon elollisesta listasta käsin, noudattavat Virossa asetettuja sääntöjä, mutta nämä säännöt eivät sido suomalaista kuluttajaa samalla tavalla kuin suomalainen tai edes maltalainen sääntely. Käytännön seuraus: jos pelaaja pelaa ulkomaisella brändillä, hänen käytössään on vain se suoja, jonka brändi itse vapaaehtoisesti tarjoaa. Mikään suomalainen viranomainen ei valvo, että raja todella pitää.
Yhteistä itsesulkurekisteriä ei vielä ole. Tämä on seurausta siitä, että Arpajaislaki 1047/2001 ei tällaista velvoitetta asettanut. Tuloksena on, että jos suomalainen pelaaja sulkee itsensä Veikkaukselta, hän voi silti avata pelitilin Pafille tai mille tahansa ulkomaiselle brändille samana päivänä. Tämä on tarkoituksellinen muutos, joka on tulossa: Rahapelilaki 10/2026 tuo tullessaan kansallisen pelikieltojärjestelmän, joka kattaa kaikki toimiluvan saaneet brändit, mutta tämä järjestelmä ei vielä toimi ja se ei kata offshore-brändejä.
Tämänhetkinen tilanne on siis se, että vastuu on pelaajalla itsellään. Jos pelaaja haluaa suojautua, hänen on asetettava itselleen rajat jokaisella brändillä erikseen ja seurattava niitä itse, koska mikään yhteinen rekisteri ei häntä estä. Apua voi hakea Peluurista, joka on valtakunnallinen pelihaitoille tarkoitettu puhelin- ja verkkoneuvonta. Peluuri ei ole pelikielto eikä se sulje pelitilejä, mutta se antaa työkaluja ja tukea siihen, että pelaaja voi itse hallita tilannettaan.
Laskenta: tappiorajojen todellinen kantama
Tappiorajojen suuruus ei yksinään kerro mitään, ennen kuin sen rinnalle asetetaan se, kuinka nopeasti sen saa täyteen. Tässä osiossa käydään läpi, mitä Veikkauksen 500 € päiväraja ja 2 000 € kuukausiraja oikeasti tarkoittavat, kun niitä vertaa todennäköiseen pelinopeuteen.
Jos pelaaja pelaa Veikkauksen nopeatempoisia pelejä, eli käytännössä kolikkopelejä, 1 € panoksella yhden pelikierroksen kestäessä noin 5 sekuntia, 500 € päiväraja täyttyy, jos pelaaja panostaa 100 € tunnissa. Tämä tarkoittaa noin kahdeksan tunnin yhtäjaksoista pelaamista, mikä on pidempi aika kuin suurin osa ihmisistä viettää koneen ääressä yhtenä päivänä. Käytännössä 500 € päiväraja ei siis ole raja, jonka pelaaja helposti kohtaa, jos hän pelaa järkevästi ja tauottaa peliään.
2 000 € kuukausiraja sen sijaan on merkityksellisempi. Jos pelaaja pelaa 100 € päivässä neljänä päivänä viikossa, hän käyttää kuukaudessa 1 600 €, mikä on 80 % kuukausirajasta. Tämä tarkoittaa, että viidentenä päivänä peli estyy tai vähintään varoittaa. Tämä on raja, jonka satunnaisempi pelaaja voi kohdata, jos hänellä on tapana pelata useana iltana viikossa, mutta vain viikonloppuisin pelaava 100 € panostuksella tuskin koskaan törmää siihen.
Ikäkohtaiset vuosikatot ovat eri kertaluokka. 24 000 € vuosikatto 20–24-vuotiaalle tarkoittaa 2 000 € kuukaudessa eli samaa kuin Veikkauksen kuukausiraja. Jos pelaaja siis osuu kuukausirajaan joka kuukausi, vuosikatto tulee täyteen vuoden lopussa. 18–19-vuotiaiden 8 000 € vuosikatto sen sijaan on noin 670 € kuukaudessa eli kolmasosa 20+ pelaajien kuukausikatosta. Tämä on tarkoituksellinen ero, joka pakottaa nuoret pelaamaan hitaammin ja lyhyemmissä jaksoissa.
Nämä luvut ovat Veikkauksen itsensä asettamia. Käydä edellä läpi, mitä nämä rajat ovat ja miten ne vertautuvat muihin brändeihin, mutta tässä vaiheessa keskeinen pointti on, että suomalaisen valtion valvonnassa oleva brändi on ainoa, joka Suomessa tällä hetkellä asettaa nämä rajat automaattisesti ja valvotusti. Muut brändit joko asettavat omat rajansa tai eivät aseta niitä lainkaan, ja tämä ero konkretisoituu vasta silloin, kun pelaaja yrittää nostaa käyttöönsä asetetun rajan ylittävää summaa.
Kymmenen brändiä — Veikkaus, Paf ja kahdeksan ulkomalaista
Tässä osiossa käydään läpi kymmenen brändiä, jotka suomalainen pelaaja kohtaa, kun hän etsii ”hyvää verovapaata Suomi-kasinoa”. Järjestys on se, joka on järkevä suomalaisen pelaajan näkökulmasta: ensin Veikkaus ja Paf, jotka ovat ainoat lailliset vaihtoehdot manner-Suomessa ja Ahvenanmaalla, sitten kahdeksan ulkomaista brändiä, jotka ovat Suomen markkinoilla mutta joilla ei ole suomalaista toimilupaa. Tämä ei ole suosituslista, vaan kuvaus siitä, mitä kukin brändi on ja millä ehdoilla se toimii. Pelaajan tehtäväksi jää arvioida, mikä näistä sopii hänelle.
Kahdella ensimmäisellä brändillä on suomalainen tai ahvenanmaalainen toimilupa, ja niiden voitot ovat automaattisesti verovapaita. Kahdeksan muuta brändiä toimivat Maltan, Viron tai muun ETA-alueen lisenssillä, ja niiden kohdalla verotuskysymys on tarkistettava brändikohtaisesti. Kaikki tässä luetellut ulkomaiset brändit ovat Suomen markkinoilla, mutta niillä ei ole suomalaista toimilupaa, eikä niitä valvo Poliisihallitus.
Veikkaus — manner-Suomen ainoa laillista kasinopiste
Veikkaus on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, ja sillä on yksinoikeus tarjota rahapelikasinopelejä manner-Suomessa Arpajaislaki 1047/2001:n nojalla. Tämä yksinoikeus päättyy 1. heinäkuuta 2027, kun Rahapelilaki 10/2026 astuu voimaan ja toimilupajärjestelmä avautuu muille toimijoille. Tähän asti Veikkaus on kuitenkin ainoa vaihtoehto suomalaiselle pelaajalle, joka haluaa pelata laillisesti manner-Suomessa.
Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Kaikki nämä toimivat Veikkauksen omalla alustalla, joka on suunniteltu suomalaiselle pelaajalle: tunnistautuminen tapahtuu suomalaisilla pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella, ja asiakaspalvelu on saatavilla suomeksi. Tämä on selvä ero ulkomaisiin brändeihin, joilla suomenkielinen asiakaspalvelu on usein rajallinen tai puuttuu kokonaan.
Veikkauksen liiketoiminta on suurta. Vuonna 2025 konsernin liikevaihto oli 936,3 milj. €, liikevoitto 431,6 milj. € ja tilikauden voitto 447,2 milj. €. Veikkaus tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 milj. € vuonna 2025, ja yhtiöllä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Nämä luvut kertovat siitä, että Veikkaus ei ole markkinoiden pienin toimija, ja sen asema suomalaisena monopolina on taloudellisesti erittäin merkittävä. Toisaalta nämä luvut eivät ole takeita laadusta: ne ovat seurausta yksinoikeudesta, eivät vapaasta kilpailusta.
Veikkauksen tappiorajat ovat ne, jotka on käyty läpi edellisessä osiossa: 500 €/pvä ja 2 000 €/kk nopeatempoisissa peleissä, ikäkohtaiset vuosikatot 8 000 € (18–19 v.) ja 24 000 € (20–24 v.). Nämä ovat tällä hetkellä ainoat automaattisesti valvotut rajat suomalaiselle pelaajalle, ja ne ovat tiukemmat kuin monien ulkomaisten brändien omat rajat.
Tämänhetkisessä tilanteessa Veikkaus on ainoa laillinen vaihtoehto manner-Suomessa. Kun 1. heinäkuuta 2027 toimilupajärjestelmä avautuu, Veikkaus kilpailee muiden toimiluvan saaneiden brändien kanssa samoilla säännöillä, mutta sen yksinoikeus päättyy. Tähän asti Veikkauksen valitseminen on valinta laillisuuden puolesta, ja sen hinta on se, että pelikokemus on suppeampi kuin suurimmilla kansainvälisillä brändeillä.
Paf — Ahvenanmaan oma lisenssi
Paf eli Ålands Penningautomatförening on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka Ahvenanmaan maakuntahallitus on lisensoinut. Paf ei ole manner-Suomen lainsäädännön alainen eikä sillä ole suomalaista toimilupaa manner-Suomessa, mutta se on täysin laillinen Ahvenanmaan lisenssijärjestelmässä. Tämä jako on tärkeä: Paf ei ole laittomasti manner-Suomessa, vaan se toimii oman järjestelmänsä puitteissa Ahvenanmaalla ja sillä on erilliset lisenssit muun muassa Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.
Pafin tausta on erilainen kuin Veikkauksen. Yhdistys perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen eli Folkhälsan på Ålandin, Rädda Barnenin, Röda Korsetin ja Stiftelsen Dagens Barnin toimesta. Tämä kertoo siitä, että Paf ei ole voittoa tavoitteleva yhtiö samalla tavalla kuin Veikkaus, vaan sen toiminnan tausta on hyväntekeväisyydessä. Yhtiön kotipaikka on Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, ja sen toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on julkisesti todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa.
Pafin Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin, ja lisenssi on itsenäinen suhteessa manner-Suomen Arpajaislakiin. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Tämä tarkoittaa sitä, että Paf tulee todennäköisesti säilymään Ahvenanmaan lisenssin alla myös 1. heinäkuuta 2027 jälkeen, vaikka manner-Suomen markkina avautuu.
Pafin voitot ovat verovapaita Ahvenanmaan ETA-jäsenyyden kautta, mutta tämä koskee Pafin lisenssin alaisia pelejä, ei välttämättä sen ulkomaisia lisenssejä. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa sitä, että Pafin pelit Ahvenanmaan lisenssillä ovat verovapaita, ja muut Pafin lisenssinalaiset pelit ovat kunkin lisenssimaan sääntöjen alaisia.
Paf soveltuu pelaajalle, joka haluaa pelata suomalaisen kaltaisessa valvonnassa olevalla brändillä mutta joka ei halua tyytyä Veikkauksen suppeaan pelivalikoimaan. Pafin etuna on monipuolisempi pelitarjonta ja brändin kansainvälinen kokemus, ja sen haittapuolena on, että sen suoja on Ahvenanmaan lisenssin varassa eikä manner-Suomen lainsäädännön.
Casumo, Kanuuna, Buusti Kasino, Wildz, Ninja Casino, ComeOn, Rizk, Nopeampi — kahdeksan brändiä ilman suomalaista toimilupaa
Nämä kahdeksan brändiä ovat kaikki Suomen markkinoilla, mutta niillä ei ole suomalaista toimilupaa. Tämä tarkoittaa sitä, että ne eivät ole manner-Suomessa eivätkä Ahvenanmaalla laillisesti toimivia kasinopelialan toimijoita. Ne toimivat ulkomaisilla lisensseillä, pääasiassa Maltan tai Viron lisensseillä, ja niiden markkinointi manner-Suomessa on kiellettyä. Poliisihallitus voi kieltää niiden markkinoinnin uhkasakolla, ja tällaisia kieltopäätöksiä on annettu: esimerkiksi Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa, ja kieltoa tehostettiin 2 400 000 € uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä päätös koski juuri niitä brändejä, jotka ovat suomalaisten pelaajien näkökentässä.
Casumo on Maltan lakien mukaan rekisteröidyn Casumo Services Limitedin ylläpitämä brändi, jonka kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Wildz on Rootz Ltd:n ylläpitämä brändi, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara, ja yhtiöllä on Maltan pelivalvojan MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Rizk on Rizk Nordic Limitedin ylläpitämä brändi, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta, ja yhtiöllä on Maltan pelivalvojan MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. ComeOn on Co-Gaming Limitedin ylläpitämä brändi, Maltan lakien mukaan rekisteröity yhtiö rekisterinumerolla C 47444, kotipaikka 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Nopeampi on Cabot Cove 03 Limitedin ylläpitämä brändi, jonka rekisteröity osoite on sama kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Kanuuna on Blixx Gaming Limitedin ylläpitämä brändi tuotenimellä LuckyNordic, ja sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä, ja se on merkitty Viron Verohallinnon EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Buusti Kasino on Play Well Media Limitedin ylläpitämä brändi, Viron majandustenrekisterikoodi 65705366, ja yhtiön kotimaana on Malta. Ninja Casino on Ninja Global OÜ:n ylläpitämä brändi, joka on merkitty Viron Verohallinnon EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan.
Näillä brändeillä on kullakin omat ehdot ja omat käytäntönsä, mutta niitä yhdistää muutama keskeinen piirre, jotka suomalaisen pelaajan on tiedostettava. Ensinnäkin, näiden brändien tarjoamat voitot eivät automaattisesti ole verovapaita. ETA-alueen lisenssillä toimivien brändien, kuten Maltan tai Viron lisenssin alla toimivien brändien, voitot ovat verovapaita Tuloverolaki 85 §:n nojalla, mutta ETA-alueen ulkopuolisten brändien voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Toiseksi, näillä brändeillä ei ole pääsyä suomalaisille suunnattuun valvontaan, joten mahdolliset kiistatilanteet ratkaistaan brändin lisenssimaan lainsäädännön mukaan. Kolmanneksi, suomalaisen viranomaisen, kuten Poliisihallituksen, ulottuvilla nämä brändit eivät ole, joten suomalainen pelaaja jää ilman kotimaista viranomaisapua, jos brändi ei toimi sääntöjen mukaan.
Nämä kahdeksan brändiä ovat pelaajalle vaihtoehto, jos hän etsii suurempaa pelivalikoimaa, erilaisia bonuksia tai muuta pelikokemusta kuin Veikkaus tai Paf tarjoavat. Niiden pelaaminen on sallittua suomalaiselle pelaajalle, mutta se tapahtuu ilman suomalaista suojaa, ja se vaatii pelaajalta omaa huolellisuutta brändin lisenssin, käyttöehtojen ja verotuskysymysten tarkistamisessa.
Vertailutaulukko — kuka on kuka
Alla olevassa taulukossa brändit on järjestetty samoin kuin tässä osiossa, ensin Veikkaus ja Paf, sitten kahdeksan ulkomaista brändiä. Taulukko ei sisällä suosituksia eikä arvosteluja, vaan ainoastaan ne tiedot, jotka ovat julkisesti saatavilla ja joista suomalaisen pelaajan on hyvä tietää.
| Brändi | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen tieto |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen yksinoikeus (Arpajaislaki 1047/2001) | — | Valtion omistama, Poliisihallituksen valvonnassa |
| Paf | Ahvenanmaan lisenssi | Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssi | — |
| Casumo | Ei suomalaista toimilupaa | Maltan MGA | Casumo — ei suomalaista toimilupaa |
| Kanuuna | Ei suomalaista toimilupaa | Viron EMTA | Kanuuna — ei suomalaista toimilupaa |
| Buusti Kasino | Ei suomalaista toimilupaa | Viron EMTA; kotimaanot Malta | Buusti Kasino — ei suomalaista toimilupaa |
| Wildz | Ei suomalaista toimilupaa | Maltan MGA (MGA/B2C/599/2018) | Wildz — ei suomalaista toimilupaa |
| Ninja Casino | Ei suomalaista toimilupaa | Viron EMTA | Ninja Casino — ei suomalaista toimilupaa |
| ComeOn | Ei suomalaista toimilupaa | Maltan MGA | ComeOn — ei suomalaista toimilupaa |
| Rizk | Ei suomalaista toimilupaa | Maltan MGA (MGA/B2C/959/2022) | Rizk — ei suomalaista toimilupaa |
| Nopeampi | Ei suomalaista toimilupaa | Maltan MGA | Nopeampi — ei suomalaista toimilupaa |
Taulukon tarkoitus on antaa yhdellä silmäyksellä selkeä kuva siitä, mikä brändi on laillinen Suomessa, millä ulkomaisella lisenssillä brändi toimii ja onko Poliisihallitus noteerannut brändin. Poliisihallituksen tieto -osiossa kahdella ensimmäisellä brändillä on luontevasti eri merkitys kuin ulkomaisilla brändeillä, koska Veikkaus on Poliisihallituksen valvonnassa ja Paf toimii Ahvenanmaan oman järjestelmän alla. Kahdeksan ulkomaisen brändin kohdalla Poliisihallituksen tieto -osio kertoo siitä, ettei brändillä ole suomalaista toimilupaa.
Toimilupajärjestelmä — miten tämä muuttuu
Tässä osiossa käydään läpi Suomen arpajaislainsäädännön nykytila ja tuleva muutos. Tämä on sivun keskeisin oikeudellinen osio, koska se selittää, miksi tämänhetkinen tilanne on sellainen kuin se on ja mitä tapahtuu seuraavaksi. Nykyinen laki on Arpajaislaki 1047/2001, joka antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapelikasinopeleihin manner-Suomessa. Tämä yksinoikeus päättyy, kun Rahapelilaki 10/2026 astuu voimaan 1. heinäkuuta 2027.
Rahapelilaki 10/2026 hyväksyttiin Eduskunnassa 16. joulukuuta 2025 ja vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Lain mukaan Poliisihallitus on ottanut vastaan toimilupahakemuksia 1. maaliskuuta 2026 lähtien, ja käsittelymaksu on 29 000 € hakemukselta. Toimiluvat ovat viiden vuoden mittaisia, ja ne myönnetään arpajaisiin, vedonlyöntiin, online-kasinopeleihin ja online-bingoon. Hakemuksia tuli runsaasti: 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa Suomen uuteen lisenssijärjestelmään, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä.
Toimilupajärjestelmän myötä perustetaan uusi Lupa- ja valvontavirasto, joka aloittaa toimintansa 1. heinäkuuta 2027. Tämä virasto valvoo toimiluvan saaneita brändejä ja ylläpitää kansallista pelikieltojärjestelmää, joka kattaa kaikki toimiluvan saaneet brändit. Tämä on merkittävä muutos nykytilaan, jossa ei ole yhteistä itsesulkurekisteriä.
Rahapelilaki muuttaa myös verotusta. Nykyinen rahapelivero on 12 %, ja uuden lain myötä se nousee 22 %:iin heinäkuussa 2027. Tämä on suora seuraus siitä, että markkina avautuu ja valtio haluaa kerätä tuloja useammalta toimijalta. Käytännössä tämä vero ei kohdistu pelaajan voittoihin vaan brändin liikevõimeen, joten se ei vaikuta suoraan pelaajan saamaan verottomaan voittoon.
Tässä vaiheessa on tärkeä huomautus siitä, että vaikka hakemuksia on tullut runsaasti, yhtäkään toimilupaa ei ollut myönnetty syyskuuhun 2026 mennessä. Tämä tarkoittaa sitä, että 1. heinäkuuta 2027 asti tilanne on edelleen se, että vain Veikkaus saa tarjota kasinopelejä manner-Suomessa. Toimiluvan saaneiden brändien lanseeraus markkinoille on vasta 1. heinäkuuta 2027 jälkeen. Yritykset ovat siis valmistautumassa, mutta markkina ei ole vielä avautunut.
Tämä on myös syy siihen, miksi tällä sivulla ei nimetä yhtäkään ”ensimmäistä suomalaista lisenssikasinobrändiä”. Yhtäkään sellaista ei vielä ole, koska yhtäkään toimilupaa ei ole vielä myönnetty. Kun lupa myönnetään, se on Poliisihallituksen päätös, ja se on julkinen tieto, mutta tämänhetkisen tiedon mukaan sellaista päätöstä ei ole tehty.
Lainsäädäntö ja verotus — mitä tämä tarkoittaa pelaajalle
Tässä osiossa käydään läpi Arpajaislaki 1047/2001 ja Tuloverolaki 85 § pelaajan näkökulmasta. Näiden kahden säädöksen ymmärtäminen on välttämätöntä sille, joka haluaa tietää, mitkä ovat lailliset kasinovoitot ja mitkä ovat veronalaisia.
Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapelikasinopeleihin manner-Suomessa. Tämä tarkoittaa, että mikä tahansa muu brändi, joka tarjoaa kasinopelejä manner-Suomessa, toimii lainvastaisesti. Poliisihallitus valvoo tätä ja voi kieltää brändin markkinoinnin uhkasakolla. Tällaisia kieltopäätöksiä on annettu, ja ne ovat voimassa olevaa oikeutta. Pelaajan näkökulmasta tämä tarkoittaa sitä, että pelaaminen offshore-brändillä ei ole rikos pelaajalle, mutta brändin toiminta manner-Suomessa on lainvastaista, ja pelaaja jää ilman suomalaista suojaa.
Tuloverolaki 85 § määrittelee verovapaat voitot. Sen mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot ovat automaattisesti verovapaita, samoin kuin ETA-alueen toimiluvalla toimivien brändien, kuten Maltan tai Viron lisenssillä toimivien brändien, voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, kuten Curaçaon lisenssillä toimivan brändin, voitot ovat veronalaista ansiotuloa.
Tämä jako on tärkeä, koska se vaikuttaa siihen, kuinka suuri osa pelaajan voitoista todella jää hänen käteensä. Jos pelaaja voittaa 10 000 € ETA-alueen lisenssillä toimivalla brändillä, koko summa on hänen. Jos hän voittaa saman summan ETA-alueen ulkopuolisella brändillä, hänen on ilmoitettava se Verohallinnolle ja maksettava siitä ansiotuloverokannan mukainen vero. Käytännössä tämä tarkoittaa useita tuhansia euroja veroja, jotka vähentävät nettotuottoa.
Tässä on kuitenkin yksi mutka: vaikka brändillä on ETA-alueen lisenssi, sen voitot ovat verovapaita vain, jos arpajaiset on toimeenpantu sen lainsäädännön mukaisesti. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että lisenssi yksinään ei riitä, vaan arpajaisten on täytettävä myös muut Tuloverolain ehdot. Tämä on tulkinnanvarainen alue, ja pelaajan on hyvä tarkistaa Verohallinnon ohjeet tai kysyä neuvoa veroneuvojalta, jos hänellä on epäselvyyttä.
Toinen tärkeä seikka on markkinointi. Arpajaislaki 14 b §:n mukaan vain Veikkaus saa markkinoida rahapelejä manner-Suomessa. Tämä tarkoittaa sitä, että offshore-brändin markkinointi suomalaiselle pelaajalle on laitonta, ja brändi voi joutua Poliisihallituksen kieltopäätöksen kohteeksi. Tällaiset kieltopäätökset ovat tehokkaita brändiä kohtaan, mutta niillä ei ole suoraa vaikutusta pelaajaan. Pelaajalle markkinoinnin kielto näkyy käytännössä siinä, että hän ei näe brändin mainoksia suomalaisessa mediassa, mutta brändi voi silti olla hänen ulottuvillaan internetissä.
Kolmas seikka on maksuliikenteen esto eli maksublokki, joka on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Tämä tarkoittaa sitä, että pankit estävät siirrot Poliisihallituksen listalla oleville brändeille. Käytännössä tämä on vaikeuttanut pelaamista offshore-brändeillä, koska pelaajan pankkitili ei välttämättä hyväksy siirtoa brändille. Tämä ei kuitenkaan ole ehdoton esto, ja pelaajat ovat löytäneet kiertotapoja, kuten sähköiset lompakot tai kryptovaluutat. Maksuliikenteen esto on kuitenkin arvioitu tehottomaksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen Rahapelilakiin.
Verovapaus käytännössä
Verovapaus on yksi tämän sivun keskeisimmistä aiheista, ja se ansaitsee oman kappaleensa. Käytännössä verovapaus tarkoittaa sitä, että pelaajan ei tarvitse ilmoittaa voittojaan Verohallinnolle eikä maksaa niistä veroa. Tämä koskee sekä pieniä että suuria voittoja, ja se on yksi suomalaisen järjestelmän keskeisistä eduista verrattuna moniin muihin maihin.
Verovapauden edellytys on, että voitot tulevat ETA-alueen lisenssillä toimivalta brändiltä tai Veikkaukselta. ETA-alueen ulkopuolelta tulevat voitot ovat veronalaisia, eikä niistä saa vähentää tappioita. Tämä on yksi tärkeimmistä syistä sille, miksi suomalainen pelaaja yleensä suosii ETA-alueen brändejä ETA-alueen ulkopuolisten brändien sijaan.
Toinen tärkeä seikka on se, että verovapaus ei ole automaattinen kaikille ETA-alueen brändeille. Vaikka brändillä olisi Maltan tai Viron lisenssi, Verohallinto voi katsoa, että voitot eivät täytä Tuloverolaki 85 §:n ehtoja, jos arpajaisia ei ole toimeenpantu sen lainsäädännön mukaisesti. Tämä on tulkinnanvarainen alue, ja pelaajan on hyvä tarkistaa brändin tilanne Verohallinnon ohjeista tai kysyä neuvoa veroneuvojalta.
UKK-osio
Tässä osiossa käydään läpi tyypillisimmät kysymykset, joita suomalaiset ovat esittäneet ”hyvästä verovapaasta Suomi-kasinosta” tänä vuonna. Kysymykset ja vastaukset perustuvat tämän sivun muihin osioihin, ja niiden tarkoitus on antaa nopea vastaus yksittäiseen kysymykseen ilman, että koko sivua tarvitsee lukea.
Onko ”hyvä verovapaa Suomi-kasino” laillista Suomessa?
Kyllä, mutta vain Veikkaus manner-Suomessa ja Paf Ahvenanmaalla. Muut brändit ovat laillisia pelaajan näkökulmasta, mutta niillä ei ole suomalaista toimilupaa eikä suomalaista suojaa.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?
Vain Veikkaus Oy, Arpajaislaki 1047/2001:n mukaisesti. Tämä yksinoikeus päättyy 1. heinäkuuta 2027, kun Rahapelilaki 10/2026 astuu voimaan ja toimilupajärjestelmä avautuu.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Toimilupajärjestelmä avautuu, ja muut brändit voivat hakea toimilupaa. Lupia on haettu 1. maaliskuuta 2026 lähtien, ja Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa. Yksinoikeus päättyy.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Kyllä, jos ne tulevat ETA-alueen lisenssillä toimivalta brändiltä tai Veikkaukselta. Tuloverolaki 85 § säätää tämän. ETA-alueen ulkopuolelta tulevat voitot ovat veronalaista ansiotuloa.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Pankit estävät siirrot Poliisihallituksen listalla oleville offshore-brändeille. Esto on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien, ja se on arvioitu tehottomaksi eikä sitä sisällytetä uuteen lakiin.
Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?
Nopeatempoisissa peleissä 500 €/pvä ja 2 000 €/kk. Ikäkohtaiset vuosikatot: 8 000 € (18–19 v.) ja 24 000 € (20–24 v.). Nämä ovat automaattisesti valvottuja rajoja.
Yhteenveto
Tämänhetkinen tilanne ”hyvän verovapaan Suomi-kasinon” suhteen on selkeä: manner-Suomessa vain Veikkaus, Ahvenanmaalla Paf, ja kaikki muu on ulkomaista tai laitonta. Tämä tilanne muuttuu 1. heinäkuuta 2027, kun toimilupajärjestelmä avautuu. Tähän asti suomalaisen pelaajan on valittava joko laillinen mutta suppea vaihtoehto tai monipuolisempi mutta suojaton vaihtoehto. Valinta on pelaajan, ja tämän sivun tarkoitus on antaa riittävät tiedot sen tekemiseen.
Laadittu ”Kasino Voitto Hub” -toimituksen toimesta.
